近年来，苏州市服务业发展规模不断壮大，结构逐步优化，效益持续增长，呈现出良好的发展态势。伴随服务业的快速发展，企业融资需求进一步增强，而融资难的问题对轻资产的服务业尤为突出。为了解决服务业融资担保难，推动服务型企业做大做强，2011年，苏州市财政局、苏州市发改委、（中国）科技公司共同设立了服务业融资担保专项资金。苏州市农业担保有限公司作为服务业融资担保业务的具体实践者和苏州市金融支持服务业产业发展的探索者，在市财政局企业处和市发改委服务业办公室的大力支持下开发了“服务通”产品，为解决服务型企业融资难开辟了新的出路。
服务业融资担保专项资金由苏州市农业担保有限公司按照市财政局、市发改委服务业引导资金安排1000万元的3倍安排配套资金，组成4000万元的资金规模，再通过银行授信，形成达到或超过2亿元的“服务通”担保规模。这种财政专项资金“由拨改投”的做法，在省内尚属首创。通过设立服务业担保专项资金，将改变以往单纯支持服务业项目建设的做法，把支持项目建设和企业发展结合起来，放大财政专项资金的引导作用，更好地发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。苏州市农业担保有限公司与交通银行苏州分行、宁波银行苏州分行签订了“服务通”产品合作协议，充分发挥担保及银行授信等作用，有效地解决服务业企业融资难问题，促进苏州服务业更好地发展，从而增强地方经济活力。
“服务通”产品自2012年初运行以来，苏州市农业担保有限公司积极对外开拓市场，广泛联系各大银行和贷款企业，寻求符合苏州市大力支持的服务型企业；对内强化业务技能培训，提升风险管控能力，并以岗位练兵为抓手提高服务水平和基础管理水平。据统计，至2012年10月，申请纳入服务通的担保项目累计24笔，担保金额达24064万元，在保余额达到21064万元。涉及的行业包括医疗卫生、商业贸易、物流餐饮旅游服务等。
苏州市农业担保有限公司将继续打造支持服务业快速发展的金融服务平台，以市场需求为导向，推进服务领域金融产品创新。通过市场细分，瞄准目标客户群体，充分发挥政策导向作用，认真做好资金管理工作，将资金合理投入到服务业创新型、标杆型、成长型企业中去，为地方转型升级中服务型企业的融资提供优质的服务保障。
